Historia
de la CicloVía y RecreoVía
Por:
IDRD (Institudo Distrital de Recreación y Deporte)
ETAPA
DE CONCEPTUALIZACIÓN (1974 – 1981):
El
15 de diciembre de 1974 se realizó el primer
ensayo de lo que conocemos hoy como “Ciclovía”
fue la primera vez que los Bogotanos se lanzaron a
las calles para apropiarse de un espacio exclusivo
para los vehículos automotores.
El
“Mitin a favor de la Cicla” como lo tituló
el periódico el Tiempo, fue iniciativa de una
organización independiente sin ánimo
de lucro denominada “Procicla” y el Departamento
Administrativo de Tránsito y Transporte, quien
habilitó las dos principales vías de
la ciudad, la carrera 7 y la carrera 13 entre las
calles 72 y el centro de la ciudad por tres horas,
de 9: 00 am a 12:00 m, para el tránsito de
bicicletas.
Al
evento asistieron más 5000 Bogotanos, quienes
salieron a manifestar en contra de la proliferación
de automóviles, la contaminación ambiental
y la falta de oferta recreativa en la ciudad.
El
domingo siguiente 22 de diciembre de 1974, el “Comité
Artístico y Deportivo Independiente “,
en coordinación con la Policía Juvenil
y la Alcaldía Menor de Santa Fe convocó
a un Festival deportivo en el centro de Bogotá.
El punto de partida fue la plaza de Bolívar,
tomando toda la carrera 7 hacia el norte.
Este acontecimiento a diferencia del anterior tuvo
carácter deportivo y recreativo, pues en él
se realizó una competencia ciclística,
una atlética y una caminata.
Durante
este mismo año el Dr. Barriga, subdirector
del IDU, presenta el primer proyecto de Ciclovías
para estudiantes universitarios.
Para
el año de 1976, la alcaldía de Bogotá
toma la decisión de destinar vías estratégicamente
situadas para el tráfico exclusivo de ciclistas
y peatones.
El 7 de junio del mismo año expide los decretos
566 y 567 donde crea “Las Ciclovías”.
En estos decretos se prevé los diferentes tipos
de Ciclovía dependiendo de su uso específico.
Se considera la posibilidad de establecer Ciclovías
para el uso exclusivo de bicicletas por un tiempo
especifico (de carácter transitorio) que es
el caso de la Ciclovía Dominical y Festiva
que a la fecha se acoge a este decreto para su funcionamiento
y ciclopistas para uso permanente, lo que actualmente
conocemos como cicloruta.
El
decreto dio pleno funcionamiento a la Ciclovía
a partir del 20 de Junio de 1976 y estableció
cuatro rutas para el mismo: los circuitos Salitre-Ciudad
Universitaria, Olaya – El Tunal, Parque Nacional
– Funicular y Circuito del Norte.
La
inauguración de la Ciclovía contó
con una masiva asistencia, sin embargo el experimento
no progresó, hay quienes afirman que debido
a la falta de control de las autoridades de tránsito,
por lo cual hubo que esperar seis años más
para tener carácter permanente.
Con
el apoyo de Confenalco, con el Dr. Jaime Cortés
se empezó a implementar las Caravanas Ciclísticas
de Estudiantes y durante estos años en cabeza
de la fundación Pro – Recreación
del Padre Efraín Rozo, se hicieron tres Caravanas
(Ciclopaseos) Bogotá – La Caro –
Bogotá, con recorridos de 40 kilómetros
saliendo de la calle 100 con carrera 15 hasta la calle
100 con avenida 19, dirigiéndose al norte por
la avenida 19 hasta la calle 140, subiendo por esta
hasta la carrera 7 y girando al norte a empatar con
la autopista norte y llegar a la Caro a la Universidad
de la Salle. La salida se realizaba en ese entonces
desde Almacenes Ciclopedia, se inició con un
grupo de 80 jóvenes y cada año se fueron
incrementando hasta asistir en 1981 cerca de 5000
personas en bicicleta.
El
2 de agosto de 1981, se celebra el primer día
Nacional de la bicicleta con un recorrido desde la
plaza de Bolívar hasta Unicentro, con una asistencia
de 5000 personas.
ETAPA
DE IMPLEMENTACIÓN (1982 -1985):
Durante
este año se celebra el segundo día Nacional
de la bicicleta, el 15 de Agosto, realizando recorridos
desde Unicentro, el Ley de Kennedy, el 20 de Julio
y el parque el Salitre con punto de llegada a la plaza
de Bolívar.
El
domingo 26 de septiembre de 1982 el Departamento administrativo
de Tránsito y Transporte puso a disposición
de la ciudadanía durante 6 horas, la vía
de la Circunvalar o Paseo del Libertador entre el
parque Nacional y la estación Funicular y la
calzada occidental de la carrera 7 desde la calle
39 hasta la calle 72.
La
Ciclovía funcionaba de 7:00a m a 1: 00 pm de
forma permanente, centrando el lema del programa Ciclovía
en “Ciclovías – Bogotá para
el Ciudadano”.
Durante este año se crea el comité de
la Ciclovía conformado por: Dr. Raúl
Bautista y Dra. Ruth Mojica de Coldeportes, Dr. Gonzalo
Medina Vacca de la Secretaría de Tránsito,
Policía Profesional, Secretaría de Educación,
Fundación Pro – Recreación, el
Dr. Jaime Ortiz Mariño, propietario del almacén
Ciclopedia, y Miguel Ángel Bermúdez
de Fedeciclismo.
El
20 de Mayo de 1983 Coldeportes declara el Día
Nacional de la Bicicleta mediante resolución
No. 0634 y en el mes de octubre de 1983 se celebra
el tercer día Nacional de la Bicicleta. El
20 de octubre del mismo año la Alcaldía
Mayor edita el primer libro sobre Ciclovía,
titulado “Ciclovías Bogotá para
el Ciudadano”, donde la administración
nos deja de legado el proceso histórico de
la Ciclovía en fotografías. El 20, 21
y 22 de Octubre, la alcaldía organiza el Primer
Seminario sobre planeación y Diseño
de Ciclovías.
Durante
1984 se celebra nuevamente el Día Nacional
de la Bicicleta con presencia de figuras representativas
nacionalmente como: Lucho Herrera, Fabio Parra, Condorito
Corredor, El Palacio Bohórquez y el Equipo
Café de Colombia.
Al
finalizar la administración del Dr. Augusto
Ramírez Ocampo la Ciclovía constaba
de 54 kilómetros, ya que para su administración
era prioridad poder llevar la Ciclovía a todos
los sectores de Bogotá.
El
trazado establecido en el decreto 567 desapareció
y se implemento la avenida caracas que empezaba en
la loma de San Carlos y terminaba en la calle 13,
la carrera 7 que empalmaba con la Avenida Caracas
por la Avenida Primera u Hospital de la Hortua y continuaba
hasta la calle 116 para tomar la carrera 15 que iba
desde la calle 100 hasta la calle 127 (Unicentro).
Otro corredor fue el de la calle 26 que iba desde
el centro Administrativo de Avianca hasta la carrera
38, además de la Avenida Boyacá que
empezaba en la diagonal 43 Sur y terminaba en la calle
80.
En
1985 se celebró el año Internacional
de la Juventud, donde asistieron los más connotados
ciclistas del momento a lo largo de una caravana,
en compañía del Dr. Luis Carlos Galán
Sarmiento.
ETAPA
DE SOSTENIMIENTO (1986 – 1995):
Durante
esta etapa la Ciclovía continua funcionando
y es administrada exclusivamente por la división
de Ingeniería de la Secretaría de Tránsito
en virtud del decreto 566 de 1976, donde se establece
en el artículo sexto: “La aprobación
de Ciclovías para Bogotá D.E. permanente
y transitoria será determinada por el Alcalde
Mayor, previo concepto favorable del Departamento
Administrativo de Planeación Distrital y su
implementación y administración corresponderá
al Departamento Administrativo de Tránsito
y Transporte”.
La
Secretaría de Tránsito se encargaba
de colocar la señalización circular
en cada uno de los cruces, que por cierto en su momento
resultaban peligrosas, sin embargo no existía
una estructura organizacional que le diera identidad.
Por
esta razón de los 54 kilómetros que
reciben en 1986 entregan a finales de
1995 a la administración del Dr. Antanas Mockus
únicamente 24 kilómetros, que evaluó
el I.D.R.D en 1995 observando que el 80% funcionaban
en el norte de la ciudad, la Ciclovía estaba
señalizada en solo un 20% de su cubrimiento,
operaba en tramos aislados y no tenia circuitos, tenia
deficiente vigilancia, no existían actividades
diferentes al uso de la bicicleta, etc.
Es
así como en 1995 el I.D.R.D hace un análisis
del programa, observando que tipo de población
asiste a la Ciclovía en los tramos existentes
a lo largo de los 24 kilómetros, se estudió
el comportamiento de la Ciclovía y se hicieron
revisiones de cómo conectar el sur de la ciudad
con el norte, dándole prioridad a conectar
los parques, en segundo lugar los escenarios deportivos
y por último los sitios turísticos,
arquitectónicos, culturales e históricos
de la ciudad. La intención era hacer unos circuitos
organizados y estructurados con sentido de uso. Desde
esa época la administración se centra
en un objetivo “Formar Ciudad”.
Entre
estos estudios se realizó un presupuesto de
costos para darle una oxigenación nueva, tomando
en cuenta el recurso humano con que operaría,
la imagen, la identidad, etc., proceso que culminó
a finales de 1995 con la firma de un convenio entre
la Secretaría de Tránsito y Transporte
y el I.D.R.D donde se entrega la administración
y Control de las Ciclovías existentes y las
nuevas que se implanten en la ciudad, teniendo en
cuenta que el programa es una actividad eminentemente
deportiva y recreativa. Desde esta época las
instituciones trabajan mancomunadamente, en el respaldo
de los estudios que de
acuerdo a las necesidades se requiera destinar para
el uso de la Ciclovía.
Durante este año inicia actividades las Recreovías.
ETAPA
DE TRANSFORMACIÓN (1996 – 1998):
El
17 de marzo de 1996 se hace efectivo el convenio con
la implementación de dos circuitos de 81 kilómetros
sobre Ciclovía conformados por: Un circuito
sur que tomaba la calle 26 desde la carrera 93 hasta
la carrera 7, continuaba por la carrera 7 hacia el
sur hasta la calle 17 sur, empalmando con la Autopista
Sur y la diagonal 49 sur, pues en ese entonces existía
un tramo de 2 kilómetros sin pavimentar que
no permitía hacer el empalme por la calle 39
sur, para llegar a la avenida Boyacá.
El circuito del norte, por su parte tomaba la calle
26 hasta la carrera 7, la carrera 7 de la calle 26
a la calle 116 y la calle 116, hasta la avenida Boyacá,
que finalizaba al norte en la calle 127 y al sur en
el parque El Tunal. Adicionalmente la carrera 30 desde
la Autopista sur hasta la calle 26 y la carrera 50
desde la Autopista Sur hasta la Avenida Américas.
Aclarando que el circuito conectó los puntos
de Recreovía ya existentes.
La
inauguración estuvo enmarcada en un ciclopaseo
llamado paseo de la convivencia que consistía
en salir del parque Nacional tomando la carrera séptima
hacia el sur, la calle 17 sur, continuar por la autopista
sur hasta la calle 42 sur y después la Avenida
Boyacá hasta la calle 26, regresando nuevamente
al parque nacional.
Para
este año la Ciclovía operaba de 7:00
am a 1:00 pm y en este proceso de transformación
y recuperación del espacio de Ciclovía
se propuso hacerla de 7:00 am a 3:00 pm, este horario
operó únicamente durante dos fechas,
debido a que el conflicto vehicular fue muy alto,
entonces el alcalde Mayor solicitó se dejara
el horario hasta las dos de la tarde y es a partir
de ahí que Ciclovía establece este horario.
Hasta
este momento la Ciclovía había realizado
diferentes procesos para que la ciudad se fuera apropiando
de esos espacios que le pertenecen y para que la gente
fuera encontrando otras posibles formas de recreación,
donde omitiera el uso del automóvil, por lo
cual se incorporan al programa los auxiliares bachilleres,
servidores sociales, guardianes y gerentes de ruta,
quienes reforzaron la actividad pedagógica.
Durante
1997, la Ciclovía se convierte en la principal
actividad recreativa del país, contando con
la aceptación de los Bogotanos, se lanza el
jingle de Ciclovía; “Bogotá No
Tiene Mar Pero Tiene Ciclovía”, y se
atiende el 70 % de las localidades de la ciudad, se
estructura el equipo interinstitucional con el que
se apoyaría cada jornada (Auxiliares Bachilleres,
Secretaría de Salud, Secretaría de Tránsito
y Transporte y Secretaría de Educación),
se implementa el sistema de comunicación radial
en toda la red de Ciclovía, se cuenta con el
primer patrocinador “Brisa” y se detecta
la necesidad del cubrimiento a las localidades que
aun no se habían atendido.
Para
el año de 1998 se amplia el convenio Interinstitucional
entre la Secretaría de Tránsito y Transporte
y el I.D.R.D donde se le da plena facultad para la
administración y control de las Ciclovías,
por otro lado se crea uniformidad, estructura e identidad
al grupo de trabajo, se implementan campañas
educativas a lo largo de los corredores (“Use
el Casco”, “ disminuya la velocidad”,
“Ciclovías para pasear” y “Ciclovías
limpias”) e incluso para mascotas, al igual
que un plan con vendedores ambulantes; durante este
año el programa moderniza la señalización,
entra como patrocinador del programa “Suramericana”
y se amplia el sistema de comunicación radial
y sistema beeper para todo el personal.
ETAPA
DE MODERNIZACIÓN (1999 –HASTA HOY):
Según
los estudios efectuados por el programa se pasó
de 81 kilómetros a 121, ampliando rutas ya
existentes y creando otros anillos como la carrera
9 y calle 147, la carrera 15 y calle 72, la conexión
de la carrera 50 entre avenida Américas y Parque
Simón Bolívar, Bosa, Yomasa y por último
la ampliación de la avenida Boyacá desde
la calle 127 hasta la calle 170.
Durante
esta etapa se crearon los paseos cicloturísticos,
se vinculó a la firma de Pensiones y Cesantías
“Porvenir” como patrocinador oficial del
programa, se pusieron en funcionamiento 18 puntos
de información a lo largo de la Ciclovía,
se implementó el templete Eucarístico
del Parque Simón Bolívar con un punto
de Ciclomisa, se efectuaron estudios de satisfacción,
uso, gustos y preferencias de la Ciclovía y
con base en los resultados se creó el plan
de trabajo.
Con
el paso de los años se fortalecieron las relaciones
interinstitucionales ubicando personal nuestro en
las salas de radio de otras entidades, se implementaron
estaciones cicloculturales que funcionaban el tercer
domingo de cada mes con 10 puntos simultáneos
en los que se realizan danzas, títeres, payasos,
teatro, grupos musicales, etc., con el apoyo del Instituto
de Cultura y Turismo. Sin embargo la claridad en nuestra
misión hizo que algunos eventos como las ciclomisas,
ciclopaseos y estaciones recreoculturales desaparecieran
con el tiempo, dejando estos temas a instituciones
que se encargaban específicamente de ellos.
Las
necesidades de los usuarios hicieron que se implementaran
algunas gerencias de programas especiales que mencionaremos
más adelante y que otras ya creadas desaparecieran
(como la gerencia de estadística, servicio
social, entre otras) estableciendo finalidades especificas
para cada una de ellas, dentro del marco de mejoramiento
del programa.
Por
otro lado los corredores de Ciclovía también
han tenido cambios, por ejemplo su delimitación
espacial, sus nombres, etc. La ruta de la Avenida
19 y calle 170 que funcionaba sobre cicloruta se creó
con el fin de servir de conexión a los usuarios
y pese a ser cicloruta, funcionaba con personal del
programa, la ruta de la carrera 30 se tuvo que cerrar
debido a las obras de transmilenio y el corredor de
la carrera 50 se cerró parcialmente durante
algunos meses debido a obras para su adecuación
vial.
Los
cambios en el programa han sido bastante drásticos,
incluso hemos duplicado el personal con que se inició
el programa, incrementado la señalización
existente, cambiado de imagen, hecho convenios con
diferentes entidades, cualificado el personal, etc.,
todo con el fin de ofrecer cada día un mejor
servicio a nuestros usuarios.
En
el transcurso de estos años hemos tenido visitas
de diferentes delegaciones gubernamentales nacionales
e internacionales que vienen a observar la experiencia
del programa Ciclovía – Recreovía
de Bogotá con el fin de implantar una cultura
de deporte y recreación en sus respectivos
países, es por esta razón en el año
2003 se llevo a cabo el Primer Seminario Internacional
de Ciclovía, en las instalaciones del I.D.R.D
con asistencia de organizaciones como la OMS, Taffisa,
y en el año 2005 se realizó el Seminario
Internacional Ciclovías Unidas de Américas,
entre otros.
Todo
esto nos lleva a concluir que hoy por hoy podemos
decir que con el paso de los años la Ciclovía
de Bogotá se ha convertido en un ejemplo para
el mundo.
RESEÑA HISTÓRICA DE RECREOVÍA
La
creación del Programa Ciclovía en el
año de 1995 ofrecía a los capitalinos
un espacio para el cubrimiento de las necesidades
recreativas de la ciudad.
El I.D.R.D en busca de ofrecer alternativas a los
numerosos usuarios, pensó en establecer dentro
de la malla vial de Ciclovía un lugar en el
cual se pudiera realizar actividad física dirigida
e instauró los puntos de aeróbicos.
El
primer lugar adecuado para dicho fin, fue la alameda
principal del Parque Nacional sobre la carrera séptima.
Sus amplias instalaciones, ubicación céntrica
y recordación entre los usuarios generaban
en él especial atractivo para los usuarios.
En el parque se realizaban ejercicios con acompañamiento
musical, buscando trabajar el cuerpo, reducir peso
y riesgos de enfermedades cardio vasculares. Inicialmente
no existían cerramientos para su funcionamiento
y el personal contratado para las clases eran instructores
reconocidos de los gimnasios de la ciudad, el público
asistente estaba conformado por alfabetizadores denominados
hoy como servidores sociales que convocan residentes
del sector. El horario de trabajo era de 9:00 am a
12:00 m y en el se dictaban tres sesiones de gimnasia
musical aeróbica.
En
este mismo año, debido a la pronta respuesta
de los usuarios, el programa tomó la decisión
de abrir tres nuevos puntos de aeróbicos, ubicados
en la Avenida Boyacá calle 80, Avenida Boyacá
calle 26, parque Tunal y Carrera 50 calle 3, que permitían
una mayor cobertura de la ciudad.
Para
el año de 1996 se contaba adicionalmente con
el parque la Valvanera, Servita, la Florida, Suba
y San Cristóbal, en el 97 con el Parque Simón
Bolívar, en el 98 Parque la amistad, para el
2000 Altablanca, Gaitana, Atahualpa, Gaitán
Cortés, Cayetano Cañizares, Molinos
II , en el año 2001 el parque Renacimiento,
la Serena, Gaitán Cortés, Villa de los
Alpes, Castilla, Tibabuyes y Jazmín, en el
año 2002 el éxito de la Colina y en
el 2003 el éxito de Villa Mayor.
Con
el paso de los años, el programa empezó
a realizar estudios en los que observó que
los usuarios asistían a tres y cuatro sesiones
únicamente los domingos y festivos, llevando
una dieta poco balanceada que sumada a la progresiva
intensidad y duración de las clases, arrojaban
problemas de salud a los usuarios que motivados por
la nueva modalidad de ejercicio público atentaban
contra su integridad.
Las
clases eran dirigidas a segmentos de la población
(18 a 30 años), quienes exigían a sus
instructores mayor intensidad debido a sus capacidades,
haciendo que se marcaran aun más las diferencias
entre edades y los puntos de aeróbicos se convirtieron
en clubes con ingreso restringido.
Bajo
estos soportes, el programa en el año de 1999,
inició el cambio progresivo de métodos
y metodologías en sus sesiones de actividad
física, integrando las investigaciones desarrolladas
por la OMS, el colegio Americano de ejercicio, el
CDC de Atlanta y la OPS y en cuanto a metodología
por IDEA, AAA, ISAT, UPN y demás entes educativos
que trabajan en pro del mejoramiento y perfeccionamiento
de clase.
La
técnica de ejecución, dosificación
de la carga, fuerza de roce contra el piso, velocidad
de ejecución de las actividades, capacidades
físicas como la fuerza y flexibilidad y algunos
otros factores, comenzaron a ser tenidos en cuenta,
trabajando siempre con el objetivo de brindar (¿?)
Desde
este mismo año se tuvo en cuenta para la contratación,
la cualificación del personal, motivo por el
cual se estableció un perfil para los aspirantes
donde quedara claro el cargo y las funciones a desempeñar.
GESTIÓN
OPERATIVA
¿QUÉ
ES UN CORREDOR DE CICLOVÍA?
Son
carriles y calzadas utilizadas para el tráfico
vehicular de lunes a sábado y habilitadas los
domingos y festivos para uso exclusivo de ciclistas,
patinadores y peatones.
La
ciudad comprende 20 localidades, de las cuales el
programa Ciclovía – Recreovía
cubre 18. Por esta razón nos vemos obligados
a fragmentarla con el fin de distribuir el talento
humano y atender eficazmente las necesidades de nuestros
usuarios.
Para
el manejo operativo, el circuito de Ciclovía
se encuentra dividido en 10 corredores entre tres
zonas, asÍ: Zona Norte, conformada por el corredor
de la Boyacá Norte, Avenida Pepe Sierra y la
Carrera Séptima Norte, Zona Centro, comprende
la Calle 26, Carrera Séptima Sur, Calle 17
y 39 sur, y Carrera 50 y por último la Zona
Sur donde se encuentran las rutas de la Boyacá
Sur, Bosa y Yomasa. Cada una con un cubrimiento aproximado
de 12 kilómetros.
Estos
10 corredores a su vez se encuentran divididos en
tramos de 1,2 kilómetros aproximadamente, cada
uno de estos tramos se encuentra a cargo de un guardián.
En total, un corredor cuenta, aproximadamente, con
17 guardianes, de los cuales 8 son de tramo, 2 guardianes
de patrulla de reacción, uno de espacio público,
uno de puntos de atención al usuario, uno de
servicio social, uno de estadística y un radio
apoyo. Por último, cada corredor se encuentra
supervisado por un gerente de ruta.
El
guardián radio apoyo está equipado con
un radio de comunicaciones y realiza recorridos a
lo largo del corredor, asistiendo a los guardianes
de
tramo y acudiendo a cualquier caso que se presente
en su corredor. Su
selección se realiza de acuerdo al rendimiento,
por esta razón ser radio - apoyo de una ruta
es una posición de distinción a su labor.
En
los siguientes apartados se expondrán con detalle
cada uno de los corredores del programa Ciclovía
– Recreovía. |